为提升动物运输环节的疫病防控能力,降低动物疫病跨区域传播风险,农业农村部近日印发《道路运输动物指定通道检查站管理指引》。
2025年9月1日起,猫狗等动物的运输必须经过在道路运输指定通道上的防疫站,接受检查。
以宠物饲养为目的的活体猫狗运输,将真正落实一猫一证,一犬一证的产地检疫要求。以食用为目的猫狗运输,无论是活体还是被屠宰被虐杀的遗体,将再也不能畅通无阻。
该指引为统一标准,在检查范围、设施配置、信息化管理等方面均有明确的规定。据此,农业部门将主动履职,打击猫狗车!非法猫狗车将无处遁形。
01.《指引》全文
农业农村部关于印发《道路运输动物指定通道检查站管理指引》的通知
各省、自治区、直辖市农业农村(农牧)、畜牧兽医厅(局、委),新疆生产建设兵团农业农村局,中国动物疫病预防控制中心:
为提升动物运输环节的疫病防控能力,降低动物疫病跨区域传播风险,我部制定了《道路运输动物指定通道检查站管理指引》。现予以印发,自2025年9月1日起施行。
农业农村部
2025年8月8日
02.《指引》重点
本次农业农村部通知重点:
1.增强了动物运输环节的疫病防控能力,细化查验内容,包括:检疫证明、畜禽标识、车辆备案及健康状况检查等;
2.规定不合格情况的处理流程(如疫情报告、消毒要求);
3.要求农业农村部门与公安、交通等部门共同协作;
4.明确检查站需配备固定办公场所、查验场地、消毒设施及24小时轮班人员,并列出详细设备清单(如执法记录仪、消毒通道等);
5.新增信息化要求,如对接动物检疫电子出证系统、建立信息共享机制,而非依赖人工记录。
03.Q&A
Q1:和以前有什么不同吗?以前不也是要检查吗?
以前确实也有道路运输动物指定通道检查站并进行相关检查,但《道路运输动物指定通道检查站管理指引》实施后,在多个方面与以往有所不同:
检查范围扩大:以往主要针对畜禽等动物,此次指引明确所称动物包括畜禽、伴侣动物、野生动物、实验动物等,意味着伴侣动物运输也需经指定通道检查站检查,以宠物饲养为目的的活体猫狗运输要落实 “一猫一证”“一犬一证” 产地检疫要求。
人员配置更明确:以前虽有部分地区检查站实行 24 小时值班制度,但未形成全国统一要求。新指引要求指定通道检查站工作人员数量应满足 24 小时轮班值守需求,从全国层面统一了人员配置标准,保障检查工作的连续性。
设施设备要求更具体:新规要求具备满足工作需要的查验场地,如高速进出口要设置消毒通道或移动喷淋雾化消毒器等,促使各地检查站完善硬件设施,提升检查和防疫能力。
管理更规范统一:以前各地检查站的设置、管理等方面可能存在差异。此次指引是全国统一标准,对检查站的设置条件、设施设备配备、工作制度建设、信息公示等提出具体要求,使各地检查站在建设、运行和管理上有了统一规范,有利于提升整体动物防疫水平,降低动物疫病跨区域传播风险。
Q2:也就是说之前的话,运输猫狗是不需要检查的是吗?
之前运输猫狗也是需要检查的。
根据《中华人民共和国动物防疫法》规定,经航空、铁路、道路、水路运输动物的,托运人应当提供检疫证明;没有检疫证明的,承运人不得承运。调运犬、猫必须逐只按《犬产地检疫规程》和《猫产地检疫规程》实施产地检疫,逐只出具检疫证明。
但之前各地对于运输猫狗的检查在具体执行标准、检查力度和范围等方面可能存在差异,且部分以食用为目的的猫狗运输,存在依靠动物保护志愿者拦截才得到执法部门执法支持的情况。
《道路运输动物指定通道检查站管理指引》实施后,将从全国层面统一标准,要求伴侣动物运输也必须经过道路运输指定通道上的动物防疫检查站接受检查,以宠物饲养为目的的活体猫狗运输要严格落实 “一猫一证”“一犬一证” 产地检疫要求,使猫狗运输检查更加规范和严格。
Q3:那这个新通知里的伴侣动物除了猫狗还有其他的动物吗?
《道路运输动物指定通道检查站管理指引》未明确提及伴侣动物具体包含哪些种类,
· 但通常意义上,伴侣动物除了猫狗,还可能包括鸟、鱼、兔、鼠、马等动物。
· 中国农业大学 “动物科学(伴侣动物)” 专业,其教学内容就聚焦在猫、狗、马等动物方面。
· 从海关相关规定来看,目前主要针对犬、猫的出入境检疫有详细规定,对于其他动物未明确纳入,可能因猫狗是最常见的伴侣动物,且运输需求较大。
Q4:新通知的出台对打击运输猫狗去某些地方上餐桌有帮助吗?
新出台的《道路运输动物指定通道检查站管理指引》对打击运输猫狗去某些地方上餐桌是有帮助的。
具体体现在以下几个方面:
严格检疫证明查验:指引规定运输猫狗必须持有检疫证明、佩戴畜禽标识,车辆和人员需提前备案。而非法运输用于食用的猫狗,通常无法提供合法有效的检疫证明,难以通过检查站,从而被拦截。
检查动物健康状况:偷运的猫狗往往因密集关押会出现外伤、应激反应等健康问题。新指引要求检查站对运输动物健康状况进行检查,不合格的将依法依规处理,这使得非法运输的猫狗难以蒙混过关。
锁定运输路径:跨省运输需经省级指定通道,违反规定可处五千元以上五万元以下罚款。同时,各地农业农村部门将与公安、交通等部门建立信息共享机制,高速巡查、路面执法能快速核验车辆信息,让非法运输者难以 “钻空子”。
实行 24 小时轮班值守:检查站配备体温检测、视频监控等智能设备,无论白天黑夜,运输车辆都能得到规范查验。检查信息还会实时上传至动物检疫电子出证系统,形成 “运输 — 查验 — 追溯” 的闭环,让每一只猫狗的运输轨迹都可查可溯,非法运输行为更容易被发现和追踪。
来源:农业农村部网站、动物法网、TA上海
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